灵活就业人员通常归属于当地的人力资源和社会保障部门进行管理。具体办理程序可能包括：
1. 向户籍地街道（乡镇）劳动就业和社会保障工作机构申请；
2. 街道（乡镇）劳动就业和社会保障工作机构调查核实；
3. 在社区居委会张榜公示；
4. 出具灵活就业证明。
此外，灵活就业人员还可以在人社局就业管理处办理就业证，并凭此证办理养老保险和医疗保险的缴费手续。
需要注意的是，不同地区可能有细微差别，建议直接咨询当地的人力资源和社会保障部门以获取最准确的信息
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