就业困难认定是指对那些因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以找到工作的失业人员，或者连续失业一定时间仍未找到工作的人员进行认定。这样的认定有助于政府和社会对这些人员提供针对性的就业援助和支持。
认定标准通常包括：
1. 因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的人员；
2. 连续失业一定时间（如半年或一年）仍未能实现就业的人员。
具体的就业困难人员范围由各省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定，并可能随着时间和经济状况的变化进行动态调整。
就业困难人员可以享受政府提供的各种就业援助措施，如税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等，并通过公益性岗位安置等途径获得优先扶持和重点帮助
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