什么是不充分就业人员呢

不充分就业人员通常指的是那些有就业愿望和能力的劳动年龄段人员，他们不能得到充分的有报酬的、自由选择的、生产性就业的就业水平。具体来说，不充分就业人员通常包括以下几种情况：

非正规就业：

没有正式工作合同和社会保障的人员，如临时工、兼职工、自由职业者等。

工作时间不足：

在调查周内工作时间不到标准工作时间一半（通常是20小时）的人员。

非个人原因：

工作时间短是由于非个人原因，如照顾家庭、健康问题等，并且愿意从事更多工作。

隐性失业：

虽然拥有工作岗位，但由于工作性质或条件限制，劳动力未被充分利用。

不充分就业不同于完全失业，后者指的是完全没有工作或就业机会的人员。不充分就业可以看作是劳动力资源利用不充分的一种形式，是隐性失业的一种表现