就业困难通常指的是那些因为身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因，难以找到合适工作的状态。具体来说，就业困难人员可能包括以下几类：
1. 大龄失业人员，特别是女性40岁以上、男性50岁以上的失业者。
2. 残疾人员，持有《中华人民共和国残疾人证》的人士。
3. 零就业家庭成员，即家庭成员中没有就业人员。
4. 连续失业一定时间仍未找到工作的人员。
5. 技能水平不符合市场需求的人员。
6. 家庭经济负担较重，影响就业的人员。
就业困难人员可以享受政府提供的就业创业扶持政策，如职业培训、岗位推荐等，以帮助他们重新就业
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