就业困难通常指的是那些因为身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因，难以找到合适工作的状态。具体来说，就业困难人员可能包括以下几种情形：
身体状况不佳：
因健康问题无法胜任工作。
技能水平不足：
缺乏市场所需的技能或学历。
家庭因素：
需要照顾家庭成员，如老人或儿童，影响工作。
失去土地：
农民失去土地后转为城镇户口，面临就业挑战。
连续失业：
在一定时间内（如一年）持续未能找到工作。
其他特殊情况：
如“4050”人员（女性40岁以上、男性50岁以上失业者）、持《残疾证》的残疾失业人员、享受最低生活保障的失业人员、零就业家庭中的劳动适龄成员、就业困难的高校毕业生等。
就业困难人员可以享受政府提供的就业创业扶持政策，如职业培训、岗位推荐等，以帮助他们重新就业
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