什么叫做就业困难

就业困难通常指的是那些有劳动能力和就业意愿，但由于多种原因难以找到工作或无法胜任工作的人员。具体来说，就业困难人员通常包括以下几类：

大龄失业人员：

如“4050”人员，即女性40至54周岁、男性50至59周岁以上的失业人员。

残疾人员：

包括符合条件的残疾人员。

享受城市居民最低生活保障人员：

正在领取低保的家庭成员中的失业者。

失业半年以上人员：

连续失业超过六个月的人员。

失去土地人员：

因土地被征用而失去土地的农民。

其他特定群体：

如县级以上劳动模范、军人配偶、烈属、单亲抚养未成年者、零就业家庭中的劳动适龄人员等。

就业困难人员可以向政府就业培训部门申请帮助，政府会采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等措施，通过公益性岗位安置等途径对他们实行优先扶持和重点帮助。