就业困难通常指的是那些在就业市场中面临较大困难，并且由于多种因素难以顺利找到工作的群体。这些困难可能源于身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因，也可能是因为市场需求与求职者供给之间的不平衡，或是地区差异、经济形势、企业招聘政策等因素。就业困难人员可能包括大龄失业人员、残疾人员、零就业家庭成员、失地农牧民、长期失业人员、就业困难的高校毕业生等。
就业困难人员可以享受政府和社会提供的各种支持措施，如税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等，并通过公益性岗位安置等途径获得优先扶持和重点帮助。认定就业困难人员并享受相应政策的具体流程和要求，可以向当地的人力资源和社会保障部门咨询
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