社会就业保障制度是指国家为了保障公民实现劳动权而采取的一系列措施，这些措施旨在创造就业条件、扩大就业机会，并为失业者或就业不稳定者提供必要的支持。社会保障制度则是在政府管理下，通过国家主体，依据法律和规定，通过国民收入再分配，以社会保障基金为基础，为那些暂时或永久性失去劳动能力或因各种原因生活困难的公民提供物质帮助，以保障他们的基本生活需要。
就业保障的目标通常包括：
1. 提供持续和不同层次的职业培训，帮助劳动者提高技能和工作能力，从而提升就业质量。
2. 为失业者提供临时或长期的援助，帮助他们重新就业或提升就业竞争力。
3. 支持创业活动，为有意创业者提供资金、培训和其他资源。
4. 改善劳动市场条件，减少失业和不充分就业现象。
社会保障制度则更广泛地关注于为无法工作或生活困难的公民提供经济援助和社会服务，以维护社会公平和稳定
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