国家实施积极的就业政策来扩大就业。这些政策包括：
1. 发展劳动密集型产业和服务业，扶持中小企业，多渠道增加就业岗位。
2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业容量。
3. 发展国内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠道。
4. 发挥投资和重大建设项目的带动就业作用。
5. 采取有利于就业的财政政策，安排就业专项资金。
6. 实行税收优惠政策，鼓励企业增加就业岗位。
7. 采取有利于就业的金融政策，增加中小企业融资渠道。
8. 建立健全失业保险制度，保障失业人员基本生活。
9. 实施就业优先战略，创造新的就业增长点，增强新兴产业就业创造效应。
10. 拓宽生活服务性行业就业空间，发展消费新场景。
11. 发挥职业教育和技能培训对就业的促进作用。
12. 支持重点群体就业，对困难地区加大就业援助。
13. 强化职业培训和就业服务，简化劳动者求职手续。
14. 实施留学人员回国创业创新启动支持计划。
15. 对就业示范效应好的经营主体，在同等条件下优先保障建设用地计划。
这些措施共同作用于提高就业率，促进经济社会的稳定发展
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