充分就业赤字是指在一定条件下，即经济达到充分就业水平（通常指失业率不超过4%-5%）时，政府财政收支之间仍然存在赤字的情况。这种赤字反映了政府财政政策在经济达到充分就业状态时未能平衡预算，是政府支出超过收入的结果。充分就业赤字是由政府财政政策的变量决定的，是一种外生变量，体现了财政政策对经济的影响。
简而言之，充分就业赤字是在经济已经达到潜在产出或充分就业水平时，政府财政上仍然出现的赤字
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