就业不足,也称为不充分就业,是指那些有就业愿望和能力的劳动年龄段的人,由于非个人原因,在调查周内工作时间不到标准工作时间的一半(即20小时),并且愿意从事更多工作的人员。就业不足不仅涉及就业的数量,即工作时间的不足,还包括就业的质量,如低工资和低人均产出,与行业内最有效率就业者的高工资和高人均产出相比较。就业不足被视为一种劳动力资源的浪费。
就业不足可能由多种因素造成,例如技能不匹配、教育水平不足、行业或地区发展不平衡等。解决就业不足问题通常需要政府、企业和社会各方面的努力,包括提供教育和培训、创造更多就业机会、改善劳动市场条件等。
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