就业局不参公的原因可能包括以下几点：
事业单位的用人自主权：
事业单位作为具有独立法人资格的社会组织，享有一定的用人自主权，可以根据自身需要招聘合适的专业人才。
招聘考试的特殊性：
事业单位公开招聘具有特殊性、复杂性、多样性和专业性，不能简单地参照公务员录用考试进行联考。
参公管理的定义：
参公指的是参照公务员法管理的事业单位，而不参公则意味着不参照公务员管理办法进行管理。
行政执法单位的特殊性：
参公单位通常具有行政执法能力，虽然使用事业编制，但按照公务员法统一管理。
就业局的功能定位：
就业局作为提供就业服务和管理的机构，其职能可能与公务员或参公事业单位有所不同，因此可能不参公。
需要注意的是，这些信息是基于对事业单位用人制度的一般理解，具体到就业局的情况，可能还需要参考当地的具体政策和规定。如果您需要更详细的信息，建议咨询当地的人力资源和社会保障部门
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